威頭條丨森林防滅火這20條硬措施有多硬？

自7月以來(lái)，江西省贛州市持續(xù)高溫少雨干旱天氣，森林火險(xiǎn)等級(jí)高。為筑牢森林防火墻，杜絕森林火災(zāi)發(fā)生，全力保護(hù)森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，日前，經(jīng)贛州市政府同意，市政府辦公室印發(fā)了《贛州市森林防滅火工作20條硬措施》，要求全市各地、各部門單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

《措施》要求，壓緊壓實(shí)縣鄉(xiāng)各級(jí)責(zé)任，實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，做到責(zé)任無(wú)死角、工作無(wú)盲區(qū)。全市進(jìn)入森林防火重點(diǎn)期，頒布《禁火令》，禁止一切野外用火。因造林整地、燒除疫木等特殊情況確需野外用火的，必須經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，同時(shí)務(wù)必確保用火安全。在森林火災(zāi)高發(fā)時(shí)段或高火險(xiǎn)等級(jí)天氣，嚴(yán)格管控一切林區(qū)、林邊各類作業(yè)（含項(xiàng)目施工、生產(chǎn)加工等），一律停止野外特殊用火審批。

《措施》明確，將森林防滅火工作納入市級(jí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)巡查內(nèi)容，將縣（市、區(qū)）森林防滅火分管領(lǐng)導(dǎo)納為訪談對(duì)象。各級(jí)森林防火指揮部成員單位須履職盡責(zé)，主動(dòng)配合，結(jié)合部門職能在火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、宣傳教育、公墓區(qū)管理、移風(fēng)易俗等方面發(fā)揮重要作用。林業(yè)部門要主動(dòng)履職、充分履職，在“防”字上做足功夫，公安機(jī)關(guān)對(duì)每宗火災(zāi)都要第一時(shí)間介入，調(diào)查處理。電網(wǎng)企業(yè)要對(duì)輸配電設(shè)施特別是山區(qū)重要線路全面檢修，及時(shí)消除隱患。

《措施》強(qiáng)調(diào)，在重要節(jié)點(diǎn)時(shí)期、森林火災(zāi)高發(fā)時(shí)段或高火險(xiǎn)等級(jí)天氣，組成工作組到掛點(diǎn)縣蹲點(diǎn)督導(dǎo)。對(duì)發(fā)生森林火災(zāi)的，嚴(yán)格實(shí)行“五個(gè)一律”措施，即：一律實(shí)行市級(jí)提級(jí)調(diào)查，一律由市級(jí)派員現(xiàn)場(chǎng)督辦，一律對(duì)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行重點(diǎn)管理，一律從嚴(yán)從快從重追究相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人員和肇事者責(zé)任，一律全市通報(bào)。對(duì)森林火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的縣（市、區(qū)），視情約談縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，或召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，由火災(zāi)發(fā)生縣領(lǐng)導(dǎo)作表態(tài)發(fā)言。對(duì)30天內(nèi)連續(xù)發(fā)生3起及以上森林火災(zāi)的縣（市、區(qū)），發(fā)生2起及以上森林火災(zāi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），發(fā)生1起亡人或重大以上森林火災(zāi)的，直接對(duì)該縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)施重點(diǎn)管理。

《措施》要求，嚴(yán)格落實(shí)野外用火“五個(gè)禁止”規(guī)定，實(shí)行野外火源管控網(wǎng)格化管理，組織村組干部、護(hù)林員加密巡查，落實(shí)野外火源“最后一公里”管控責(zé)任。充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，營(yíng)造“群防群治”格局。對(duì)年度內(nèi)未發(fā)生森林火災(zāi)的縣（市、區(qū)），給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。森林防火重點(diǎn)期內(nèi)，持續(xù)開展打擊野外違法違規(guī)用火行為，對(duì)不聽勸阻，執(zhí)意違規(guī)用火者，依法實(shí)行頂格處罰、從嚴(yán)處理。在重要節(jié)點(diǎn)時(shí)期，實(shí)行鄉(xiāng)村工作一邊倒，組織鄉(xiāng)村干部、護(hù)林員深入林區(qū)、林邊巡查，在進(jìn)山路口建點(diǎn)設(shè)卡，安排專人24小時(shí)看守，確?；鸱N不上山、火源不入林。

《措施》要求，編制規(guī)范統(tǒng)一的全市森林防滅火宣傳手冊(cè)或宣傳單，組織各地結(jié)合疫情防控、鄉(xiāng)村振興等工作，開展全覆蓋宣傳。在森林防火重點(diǎn)期內(nèi)，由工信部門組織移動(dòng)、電信、聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商全面加強(qiáng)森林防火宣傳，確保所有進(jìn)入轄區(qū)境內(nèi)人員都能接收預(yù)警提示短信。對(duì)本地用戶每三天至少發(fā)送一次短信提醒。

《措施》提出，全面推廣無(wú)人機(jī)巡防，通過(guò)購(gòu)置或政府購(gòu)買服務(wù)等方式，各縣（市、區(qū)）保障5架以上無(wú)人機(jī)投入森林防滅火工作。全面推廣“以水滅火”戰(zhàn)術(shù)，各縣（市、區(qū)）配備消防水泵5臺(tái)、水帶5公里以上，確保滿足撲火需要。對(duì)縣、鄉(xiāng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面修訂并強(qiáng)化演練，確保實(shí)用性和可操作性。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，市森防指及時(shí)調(diào)度市、縣專業(yè)森林消防隊(duì)、直升機(jī)等力量支援，縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間前往火場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部進(jìn)行調(diào)度，確?？茖W(xué)、高效、安全撲救。各地要保障縣級(jí)專業(yè)森林消防隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)建設(shè)規(guī)模、人員待遇、設(shè)施建設(shè)等。

《措施》要求，加強(qiáng)技防、物防能力建設(shè)，逐步將“雪亮工程”等監(jiān)控設(shè)施向城郊森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)林區(qū)延伸。加強(qiáng)景區(qū)入口管理，配備火種檢測(cè)設(shè)備，凡進(jìn)入景區(qū)必須對(duì)火源進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)禁將火種帶入景區(qū)。在進(jìn)山路口、景區(qū)入口、圩鎮(zhèn)出入口等地推廣智能感應(yīng)喇叭。林業(yè)部門抓緊制定全市生物防火林帶建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)生物防火林帶建設(shè)。

《措施》強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)肅值班紀(jì)律和森林火災(zāi)報(bào)送紀(jì)律，在森林防火重點(diǎn)期內(nèi)，縣、鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不得同時(shí)離開轄區(qū)。實(shí)行火情信息及時(shí)報(bào)送制度，做到口徑一致、歸口上報(bào)、信息共享，對(duì)因遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)貽誤戰(zhàn)機(jī)的，從嚴(yán)從重追責(zé)問(wèn)責(zé)。

贛州市森林防滅火工作20條硬措施

1.壓緊壓實(shí)縣鄉(xiāng)各級(jí)責(zé)任，實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，做到責(zé)任無(wú)死角、工作無(wú)盲區(qū)。

2.全市進(jìn)入森林防火重點(diǎn)期，頒布《禁火令》，禁止一切野外用火。因造林整地、燒除疫木等特殊情況確需野外用火的，必須經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，同時(shí)務(wù)必確保用火安全。

3.在重要敏感時(shí)期、森林火災(zāi)高發(fā)時(shí)段或高火險(xiǎn)等級(jí)天氣， 嚴(yán)格管控一切林區(qū)、林邊各類作業(yè)（含項(xiàng)目施工、生產(chǎn)加工等）， 一律停止野外特殊用火審批。

4.將森林防滅火工作納入市級(jí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)巡查內(nèi)容，將縣（市、區(qū)）森林防滅火分管領(lǐng)導(dǎo)納為訪談對(duì)象。

5.各級(jí)森林防火指揮部成員單位須履職盡責(zé)，主動(dòng)配合，結(jié)合部門職能在火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、宣傳教育、公墓區(qū)管理、移風(fēng)易俗等方面發(fā)揮重要作用。林業(yè)部門要主動(dòng)履職、充分履職，在“防”字上做足功夫，公安機(jī)關(guān)對(duì)每宗火災(zāi)都要第一時(shí)間介入，調(diào)查處理。電網(wǎng)企業(yè)要對(duì)輸配電設(shè)施特別是山區(qū)重要線路全面檢修，及時(shí)消除隱患。

6.在重要敏感時(shí)期、森林火災(zāi)高發(fā)時(shí)段或高火險(xiǎn)等級(jí)天氣， 組成工作組到掛點(diǎn)縣蹲點(diǎn)督導(dǎo)。

7.從9月23日開始至黨的二十大勝利閉幕期間，發(fā)生森林火災(zāi)的，嚴(yán)格實(shí)行“五個(gè)一律”措施，即：一律實(shí)行市級(jí)提級(jí)調(diào)查，一律由市級(jí)派員現(xiàn)場(chǎng)督辦，一律對(duì)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行重點(diǎn)管理，一律從嚴(yán)從快從重追究相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人員和肇事者責(zé)任，一律全市通報(bào)。

8.對(duì)森林火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的縣（市、區(qū)），視情約談縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，或召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，由火災(zāi)發(fā)生縣領(lǐng)導(dǎo)作表 態(tài)發(fā)言。對(duì)30天內(nèi)連續(xù)發(fā)生3起及以上森林火災(zāi)的縣（市、區(qū)）， 發(fā)生2起及以上森林火災(zāi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），發(fā)生1起亡人或重大以上森林火災(zāi)的，直接對(duì)該縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)施重點(diǎn)管理。

9.嚴(yán)格落實(shí)野外用火“五個(gè)禁止”規(guī)定，實(shí)行野外火源管網(wǎng)格化管理，組織村組干部、護(hù)林員加密巡查，落實(shí)野外火源“最后一公里”管控責(zé)任。充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，營(yíng)造“群防群治” 格局。對(duì)年度內(nèi)未發(fā)生森林火災(zāi)的縣（市、區(qū)），給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。

10.森林防火重點(diǎn)期內(nèi)，持續(xù)開展打擊野外違法違規(guī)用火行 為，對(duì)不聽勸阻,執(zhí)意違規(guī)用火者，依法實(shí)行頂格處罰、從嚴(yán)處理。

11.在國(guó)慶、黨的二十大、元旦、春節(jié)、清明等重要敏感時(shí)期，實(shí)行鄉(xiāng)村工作一邊倒，組織鄉(xiāng)村干部、護(hù)林員深入林區(qū)、林邊巡查，在進(jìn)山路口建點(diǎn)設(shè)卡，安排專人24小時(shí)看守，逢車必檢查，逢人必告知，做到死看死守，確?；鸱N不上山、火源不入林。

12.全面加強(qiáng)“聾、啞、癡、呆、傻”等重點(diǎn)人員管理，對(duì)每個(gè)重點(diǎn)人員逐一落實(shí)1名鄉(xiāng)村責(zé)任人、1名親屬監(jiān)護(hù)責(zé)任人。

13.編制規(guī)范統(tǒng)一的全市森林防滅火宣傳手冊(cè)或宣傳單，組織各地結(jié)合疫情防控、鄉(xiāng)村振興等工作，開展全覆蓋宣傳。

14.在森林防火重點(diǎn)期內(nèi)，由工信部門組織移動(dòng)、電信、聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商全面加強(qiáng)森林防火宣傳，確保所有進(jìn)入轄區(qū)境內(nèi)人員都能接收預(yù)警提示短信。對(duì)本地用戶每三天至少發(fā)送一次短信提醒。

15.全面推廣無(wú)人機(jī)巡防，通過(guò)購(gòu)置或政府購(gòu)買服務(wù)等方式， 各縣（市、區(qū)）保障5架以上無(wú)人機(jī)投入森林防滅火工作。

16.全面推廣“以水滅火”戰(zhàn)術(shù)，各縣（市、區(qū)）配備消防水泵5臺(tái)、水帶5公里以上，確保滿足撲火需要。

17.對(duì)縣、鄉(xiāng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面修訂并強(qiáng)化演練， 確保實(shí)用性和可操作性。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，市森防指將及時(shí)調(diào)度市、縣專業(yè)森林消防隊(duì)、直升機(jī)等力量支援，縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間前往火場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部進(jìn)行調(diào)度，確?？茖W(xué)、高效、安全撲救。

18.各地全面落實(shí)《江西省地方專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)管理辦法》，保障縣級(jí)專業(yè)森林消防隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)建設(shè)規(guī)模、 人員待遇、設(shè)施建設(shè)等，對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查并全市通報(bào)。

19.加強(qiáng)“技防、物防”能力建設(shè)，逐步將“雪亮工程”等監(jiān)控設(shè)施向城郊森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)林區(qū)延伸。加強(qiáng)景區(qū)入口管理，配備火種檢測(cè)設(shè)備，凡進(jìn)入景區(qū)必須對(duì)火源進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)禁將火種帶入景區(qū)。在進(jìn)山路口、景區(qū)入口、圩鎮(zhèn)出入口等地推廣智能感應(yīng)喇叭。林業(yè)部門抓緊制定全市生物防火林帶建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)生物防火林帶建設(shè)。

20.嚴(yán)肅值班紀(jì)律和森林火災(zāi)報(bào)送紀(jì)律，在森林防火重點(diǎn)期內(nèi)，縣、鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不得同時(shí)離開轄區(qū)。實(shí)行火情信息及時(shí)報(bào)送制度，做到口徑一致、歸口上報(bào)、信息共享，對(duì)因遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)貽誤戰(zhàn)機(jī)的，從嚴(yán)從重追責(zé)問(wèn)責(zé)。

來(lái)源丨贛州市人民政府

責(zé)編：周曉明

來(lái)源：贛州市人民政府