工信部整治強(qiáng)制下載手機(jī)應(yīng)用等問(wèn)題 用戶“繼續(xù)瀏覽”，理應(yīng)更加便利（法治聚焦）

打開(kāi)網(wǎng)頁(yè)時(shí)，用戶被要求下載手機(jī)APP才能繼續(xù)瀏覽全文、不通過(guò)手機(jī)APP就不能看評(píng)論……針對(duì)部分網(wǎng)站在用戶瀏覽頁(yè)面信息時(shí)，強(qiáng)制要求下載APP等問(wèn)題，工業(yè)和信息化部召開(kāi)行政指導(dǎo)會(huì)，督促相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行整改。

“用瀏覽器登錄社交平臺(tái)查看資訊，發(fā)現(xiàn)只能看標(biāo)題和少量?jī)?nèi)容，全部?jī)?nèi)容被折疊隱藏，點(diǎn)擊查看就跳出下載APP請(qǐng)求，否則就不能正常瀏覽，嚴(yán)重影響使用體驗(yàn)。”北京市朝陽(yáng)區(qū)的馬女士告訴記者。

相關(guān)部門(mén)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，此類(lèi)問(wèn)題主要發(fā)生在瀏覽器、新聞資訊類(lèi)、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)類(lèi)手機(jī)APP上。此前，不少用戶反映，一些資訊類(lèi)、知識(shí)分享類(lèi)平臺(tái)上的鏈接在微信朋友圈、手機(jī)瀏覽器打開(kāi)時(shí)多數(shù)評(píng)論留言被折疊，通過(guò)影響閱讀體驗(yàn)誘導(dǎo)用戶下載相關(guān)APP。

數(shù)據(jù)顯示，截至今年2月末，我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上監(jiān)測(cè)到的APP數(shù)量已達(dá)235萬(wàn)款，移動(dòng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)者數(shù)量超過(guò)百萬(wàn)。各類(lèi)APP在給用戶提供多樣服務(wù)的同時(shí)，誘導(dǎo)下載、過(guò)度索權(quán)等問(wèn)題也層出不窮，“強(qiáng)制要求下載”等問(wèn)題便出現(xiàn)在用戶面前。

“部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為推廣APP使用，提高下載量、裝機(jī)量、用戶日活量等指標(biāo)，將瀏覽內(nèi)容與下載行為高度綁定，從而達(dá)到提高廣告營(yíng)收、企業(yè)估值的目的，涉及巨大的商業(yè)利益。”中國(guó)信通院泰爾終端實(shí)驗(yàn)室信息安全部主任寧華分析。此外，一些企業(yè)為追逐利益最大化，通過(guò)發(fā)布虛假信息內(nèi)容、惡意推送下載等方式，欺騙、誤導(dǎo)或者強(qiáng)迫用戶下載APP，甚至是未經(jīng)用戶同意或主動(dòng)選擇，自動(dòng)下載安裝APP。

“‘不下載就不讓看’‘欺騙、誤導(dǎo)或者強(qiáng)迫用戶下載’等行為，不僅影響用戶閱讀體驗(yàn)，而且侵害用戶權(quán)益?！睂幦A認(rèn)為，此類(lèi)行為違反了工信部《規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場(chǎng)秩序若干規(guī)定》中“互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得以欺騙、誤導(dǎo)或者強(qiáng)迫等方式向用戶提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)或者產(chǎn)品”“不得欺騙、誤導(dǎo)或者強(qiáng)迫用戶下載、安裝、運(yùn)行、升級(jí)、卸載軟件”等有關(guān)要求，侵害用戶合法權(quán)益。

如何治理這些違規(guī)行為？日前，工信部信息通信管理局出臺(tái)措施明確要求：不得未經(jīng)用戶同意或主動(dòng)選擇，自動(dòng)或強(qiáng)制下載APP；推薦下載APP時(shí)，應(yīng)同步提供明顯的“取消”選項(xiàng)，切實(shí)保障用戶的知情權(quán)、選擇權(quán)。此外，在用戶瀏覽頁(yè)面內(nèi)容時(shí)，不得通過(guò)不讓看全文，以及折疊顯示、主動(dòng)彈窗、頻繁提示、降低體驗(yàn)等方式強(qiáng)迫、誤導(dǎo)用戶下載、打開(kāi)APP，或跳轉(zhuǎn)至應(yīng)用商店，影響用戶正常瀏覽信息。

目前，工信部已組織第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)持續(xù)對(duì)整改完成情況進(jìn)行督促指導(dǎo)，累計(jì)完成三輪巡查。各主要瀏覽器類(lèi)、新聞?lì)?、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)類(lèi)APP已改進(jìn)相關(guān)服務(wù)，無(wú)需用戶下載即可直接瀏覽。

工信部信息通信管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將繼續(xù)督促相關(guān)企業(yè)壓實(shí)主體責(zé)任，確保相關(guān)問(wèn)題不反彈、不復(fù)發(fā)；加強(qiáng)舉一反三，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，督促企業(yè)站在用戶角度去研發(fā)、設(shè)計(jì)和改善相關(guān)產(chǎn)品服務(wù)；將相關(guān)問(wèn)題納入日常檢測(cè)，持續(xù)對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行回頭看，進(jìn)一步保障用戶權(quán)益。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年04月12日 11 版）

責(zé)編：康玉潔

來(lái)源：人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)