首頁 民生服務(wù) 民生百問 大糧倉和大糧商合作,有何深意?

大糧倉和大糧商合作,有何深意?

2022-02-10 21:04:27 冷水江市融媒體中心
日前,中儲(chǔ)糧集團(tuán)與中糧集團(tuán)儲(chǔ)備加工領(lǐng)域分類改革股權(quán)合作協(xié)議簽約儀式在北京舉行。兩大央企通過股權(quán)合作,將組建中儲(chǔ)糧集團(tuán)控股的糧食倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)合資公司和中糧集團(tuán)控股的油脂油料加工合資公司,這有利于推動(dòng)糧食資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中、向主業(yè)企業(yè)集中。


聯(lián)合收割機(jī)收割小麥。楊世堯攝(新華社) 

糧食安全是“國之大者”。中儲(chǔ)糧集團(tuán)與中糧集團(tuán)的功能定位不同,中儲(chǔ)糧屬于公益類企業(yè),可謂我國最大的糧倉,主業(yè)負(fù)責(zé)中央儲(chǔ)備糧和政策性糧食的管理;中糧集團(tuán)屬于商業(yè)類企業(yè),是我國最大的糧商,主要從事糧食加工、貿(mào)易等經(jīng)營性業(yè)務(wù)。多年來,這兩大糧食企業(yè)保持著良好而廣泛的合作關(guān)系,中儲(chǔ)糧政策性手段和中糧市場(chǎng)化手段“雙輪驅(qū)動(dòng)”,共同為保障糧食安全作出重要貢獻(xiàn)。這次在股權(quán)層面開展合作,中儲(chǔ)糧將更加專注于儲(chǔ)備業(yè)務(wù),中糧將更加專注于市場(chǎng)化經(jīng)營,做強(qiáng)做優(yōu)糧油主業(yè),切實(shí)提升市場(chǎng)調(diào)控能力。此舉有利于提升糧食資源配置效率和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,為糧油產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提供穩(wěn)定可靠的基礎(chǔ)。

細(xì)究中儲(chǔ)糧與中糧開展股權(quán)層面合作,實(shí)則是我國推動(dòng)中央儲(chǔ)備業(yè)務(wù)與商業(yè)性經(jīng)營分開、強(qiáng)化中央儲(chǔ)備糧管理的一個(gè)重要舉措。經(jīng)過多年發(fā)展,我國建立了以中央儲(chǔ)備和地方儲(chǔ)備為主的政府糧食儲(chǔ)備體系,在應(yīng)急救災(zāi)、保供穩(wěn)價(jià)和保障國家糧食安全等方面發(fā)揮了重要作用。然而,我國政府儲(chǔ)備存在著承儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)備與經(jīng)營“一肩挑”的問題,這種運(yùn)營模式有利有弊。好處是,承儲(chǔ)企業(yè)可以通過加工經(jīng)營將儲(chǔ)備糧快速轉(zhuǎn)化為終端消費(fèi)品,減少中間環(huán)節(jié),迅速投放市場(chǎng),提升服務(wù)宏觀調(diào)控的效率和能力。弊端是,隱患多、風(fēng)險(xiǎn)大、監(jiān)管難,增加儲(chǔ)備安全風(fēng)險(xiǎn),影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),容易使承儲(chǔ)企業(yè)陷入“與民企爭(zhēng)利”的爭(zhēng)議中。在世紀(jì)疫情和百年變局交織之下,國際糧食市場(chǎng)形勢(shì)復(fù)雜多變,糧食儲(chǔ)備安全顯得尤為重要,特別是中央儲(chǔ)備糧不能有任何閃失。

中儲(chǔ)糧新港直屬庫。郝源攝(新華社)

不過,中儲(chǔ)糧從經(jīng)營性業(yè)務(wù)中抽離,會(huì)否影響我國糧油終端市場(chǎng)調(diào)控,從而影響國家糧食安全呢?應(yīng)看到,糧油加工環(huán)節(jié)是掌握糧油制成品定價(jià)權(quán)的關(guān)鍵。去年受全球植物油價(jià)格大幅上漲的影響,國內(nèi)食用油加工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本增加,國內(nèi)一些糧油加工企業(yè)對(duì)終端食用油產(chǎn)品有所提價(jià),受到社會(huì)關(guān)注。這次合作的一個(gè)值得稱道之處在于,中糧集團(tuán)通過這次股權(quán)合作,有望成為國內(nèi)最大的油脂油料加工企業(yè),不僅不會(huì)影響市場(chǎng)穩(wěn)定,還有利于增強(qiáng)我國糧油產(chǎn)品終端市場(chǎng)調(diào)控能力。

值得注意的是,近年來四大國際糧商在我國投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,在大力發(fā)展油脂油料加工的基礎(chǔ)上,在主產(chǎn)區(qū)大力發(fā)展小麥、稻谷等糧食加工業(yè)。雖然我國糧食加工企業(yè)眾多,但是大多數(shù)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),不具備與跨國糧商競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。中糧集團(tuán)雖已躋身跨國大糧商的行列,去年?duì)I收在全球糧食企業(yè)中位居首位,但在盈利能力、糧食產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力以及全球糧食行業(yè)話語權(quán)方面,還存在明顯差距亟待追趕。

儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)政策性職能與經(jīng)營性業(yè)務(wù)分離是大勢(shì)所趨,但不能一分了之。在推進(jìn)這一工作的同時(shí),國家還要加快培育一批大型糧油加工企業(yè),以牢牢掌握國內(nèi)糧油終端產(chǎn)品定價(jià)權(quán),在國際市場(chǎng)形成一定的話語權(quán)和定價(jià)權(quán),更好地保障國家糧食安全。(作者 劉慧)

來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào),原標(biāo)題《大糧倉大糧商股權(quán)合作有深意》


責(zé)編:唐錦玲

來源:冷水江市融媒體中心

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