住建部、國家文物局聯(lián)合印發(fā)《通知》 加強(qiáng)國家歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)評估工作

本報訊  （記者薛帥）近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家文物局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)國家歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)評估工作的通知》（簡稱《通知》），要求全面準(zhǔn)確評估名城保護(hù)工作情況、保護(hù)對象的保護(hù)狀況，及時發(fā)現(xiàn)和解決歷史文化遺產(chǎn)屢遭破壞、拆除等突出問題，充分運(yùn)用評估成果，推進(jìn)落實(shí)保護(hù)責(zé)任，推動經(jīng)驗(yàn)推廣、問責(zé)問效、問題整改，切實(shí)提高名城保護(hù)能力和水平。

根據(jù)《通知》，評估內(nèi)容主要包括歷史文化資源調(diào)查評估和認(rèn)定情況、保護(hù)管理責(zé)任落實(shí)情況、保護(hù)利用工作成效。其中，在歷史文化資源調(diào)查評估和認(rèn)定情況中，包括對各時期歷史文化資源開展普查、調(diào)查和評估，推進(jìn)空間全覆蓋、要素全囊括等情況；名城內(nèi)的名鎮(zhèn)、名村（傳統(tǒng)村落）、街區(qū)和歷史地段、歷史建筑等認(rèn)定公布、設(shè)立標(biāo)志牌、開展數(shù)字化信息采集和測繪建檔，推進(jìn)應(yīng)保盡保、應(yīng)掛盡掛等情況。在保護(hù)管理責(zé)任落實(shí)情況中，包括名城保護(hù)管理地方性法規(guī)、管理規(guī)定和保護(hù)規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等制定和執(zhí)行情況；名城保護(hù)日常巡查管理制度建立和執(zhí)行情況等。在保護(hù)利用工作成效中，包括歷史建筑保護(hù)利用情況；具有保護(hù)價值的老建筑、古民居加固修繕、消除安全隱患、活化利用情況等。

《通知》明確，自2022年開始，各名城每年應(yīng)開展一次自評估工作。兩部門每5年組織第三方機(jī)構(gòu)對所有名城開展全覆蓋調(diào)研評估，全面了解制度政策落實(shí)、保護(hù)工作成效、典型經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題等情況。對特定區(qū)域、流域的名城保護(hù)情況，名城內(nèi)特定時期歷史文化資源保護(hù)工作開展情況，或者問題頻發(fā)的名城保護(hù)管理情況，兩部門以及相關(guān)省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（名城保護(hù)）部門、文物部門要及時組織開展重點(diǎn)評估。

《通知》強(qiáng)調(diào)，對保護(hù)工作成效顯著、群眾普遍反映良好的名城，兩部門將對其進(jìn)行通報表揚(yáng)；對在保護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的組織和個人，可按照相關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。對專項(xiàng)評估或群眾舉報發(fā)現(xiàn)突出問題的名城，將約談名城所在地方人民政府。對問題嚴(yán)重的名城，在進(jìn)行必要復(fù)核論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章，按照相關(guān)規(guī)定要求和程序作出處理。需通報批評的，給予通報批評；需列入瀕危名單或撤銷其名城稱號的，由兩部門報請國務(wù)院將其列入瀕危名單或撤銷其名城稱號。各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（名城保護(hù)）部門、文物部門應(yīng)積極配合紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部依規(guī)依紀(jì)依法作出處理。

責(zé)編：康玉潔

來源：中國文化報